依据《江苏省劳动争议调解实施办法》的规定，劳动调解组织的调解活动终结后出现下列情形之一的，当事人一方可以启动劳动仲裁程序：

    一、申请人向劳动调解组织申请调解，但被申请人拒绝接受调解的。

    二、劳动调解组织受理调解申请后，一方当事人又反悔拒绝接受调解活动的；

    三、劳动调解组织未在受理后的15日内调解结案的；

    四、当事人无正当理由拒不到场调解或者未经同意中途退场的；

    五、调解协议达成后，一方当事人未依约履行协议的；（刘毅律师）