为保障用人单位和劳动者的权益，现就用人单位解除、终止劳动合同发放的经济补偿金或生活补助费的计算基数有关问题通知如下：

    一、经济补偿金或生活补助费的职工月平均工资计算基数，应按国家统计局《关于工资总额组成的规定》（国家统计局令〔1990〕第1号）关于工资总额构成的范围作为计算经济补偿金或生活补助费的依据。

    二、在劳动合同中约定工资绝对额的，按约定工资绝对额作为基数计算经济补偿金或生活补助费。在履行劳动合同过程中如因工资调升，未及时办理变更合同手续的，应以该职工解除，终止劳动合同前12个月的平均实际工资收入为基数支付经济补偿金或生活补助费。

    三、国有、集体企业职工（含合资、合作等企业中由中方派出的职工）经济补偿金或生活助费计算基数高于上年度本市（或县级市，下同）职工月平均工资3倍的，应以上年度本市职工月平均工资3倍为基数计发；计算基数低于当年本市职工最低工资标准的，按本市职工最低工资标准为基数计发。

    四、停薪留职的职工，可按当年本市最低工资标准计算经济补偿金或生活补助费。

    五、借出外单位的职工，借出单位在借出时应与职工签订《职工临时借用协议书》，并在协议书中明确经济补偿金或生活补助费的计算基数。协议中没有约定的，按计算期内借出单位职工月平均工资为基数计算经济补偿金或生活补助费。

    六、承包经营的职工，应变更劳动合同，并在劳动合同中约定经济补偿金或生活补助费的计算基数。没有及时变更劳动合同的，按所属单位职工月平均工资为基数计算经济补偿金或生活补助费。

    七、下岗职工解除、终止劳动合同，应以用人单位正常生产情况下该职工下岗前12个月的月平均工资为基数计算经济补偿金或生活补助费。解除劳动合同的职工下岗前月平均工资低于本单位职工月平均工资的，以本单位职工月平均工资的标准计算。