政策：根据《南京市工伤保险条例实施办法》的规定，职工在两个或两个以上单位同时就业的，各用人单位应当按规定分别为职工缴纳工伤保险费。职工发生工伤的，由职工受到伤害时的工作单位承担工伤保险责任。

    解读：职工社保关系“挂靠”在一个单位，而到另一个单位“打工”，这种双重劳动关系在我市大量存在。由于目前一个职工只能参加一份工伤保险，双重劳动关系职工一旦发生工伤就会处于“两不管”的境地。而新政实施后，双重劳动关系职工需在两个单位同时参保，社保系统将为此进行相应调整，以确保职工享受工伤“双保险”。